入汛以来，郴州市安仁县永乐江镇以“汛”为令、闻“汛”而动，坚持早预防、早发现、早预警、早叫应、早处置，县镇村三级联动，成功避险一起滑坡灾害，避免了重大人员伤亡和财产损失。避险避灾工作被应急管理部风险监测和综合减灾司通报表扬。

永乐江镇地处醴攸盆地南部、永乐江下游，毗邻衡东、衡南、攸县，总面积358平方公里，有小中型水库42座，骨干山塘600多口，森林面积26万多亩，辖区山多林多水多，安全防范点多线长面广，水旱灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治工作异常繁重。近年来，该镇坚持防为主、治在前，依托党建引领，抓机制、抓预防、抓基础，持续筑牢防灾减灾救灾堤坝，下好安全先手棋，打好防范主动仗。

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抓机制，将应急合力汇聚在前

围绕安全防范工作有人抓、有人管，着力构建统一指挥、将应急合力汇聚在前上下联动、反应灵敏的应急管理格局。建强组织体系。永乐江镇建立了党政领导职责明晰、分工负责的自然灾害防御应急指挥机制；村（社区）配备了灾害信息员、网格员、志愿者3支队伍，初步形成了“全灾种”“大应急”的工作格局。

建优预案体系。永乐江镇针对辖区实际，围绕“救什么、怎么救、谁来救”，组织对全镇风险隐患、人员转移、避难场所、应急指挥、力量配置和物资保障等重点进行全面摸底，精心编制应急指挥网格、灾情信息员分布、拟转移人员点位及干部包保责任分工、紧急疏散安置点、应急救援力量分布、防御灾害基础设施分布等图表，初步建立镇村联动的责任网格，实现全镇风险隐患明晰化、应急资源集成化、救援责任具体化。

健全运行体系。严格落实会商研判、预警发布、信息共享等防灾减灾工作制度，建立临灾预警信息发布快速通道，发布大风、暴雨、强对流、高温等天气预警信息83条，通过灾害信息员、网格员、村村响、流动喇叭等第一时间将预警信息传达到每家每户。

抓预防，将应急措施谋划在前

坚持未雨绸缪，将各项防御措施想在前、落在前，全面筑牢防灾减灾的前沿阵地。全面排查风险隐患。根据辖区主要灾害特点，针对台风、暴雨、冰雹等极端天气可能带来的威胁，扎实开展灾害风险隐患排查，重点对低洼地带、边坡建房、老旧房屋、河道闸站地质灾害点等进行全方位风险排查。今年来共排查整改各类安全隐患227项，排查出边坡建房、老旧房屋需转移人员318人，全部实行定人定责防范。

全面储备应急物资。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，健全完善物资储备清单，先后投入200余万元购置消防车、灭火器、无人机、抽水泵、应急发电机等各类应急物资，与商超签约储备各类应急物资，确保关键时刻可调可用。

全面配齐救灾力量。突出抓好应急队伍组建和救援装备配备，镇里建立40人的应急救援队伍，村（社区）建立37支共740人的应急小分队，联系备用吊车、挖机、渣土车等救援装备12辆，对所有救援人员、装备设施登记造册、定期演练、规范管理，确保遇有灾情第一时间到位。

抓基础，将应急效能提升在前

始终把夯实基层基础作为防灾减灾的固本之策，大力提升基层自然灾害防救效能。强化应急队伍建设。常态化对应急救援队伍和社会应急救援力量开展培训提升，通过实战化演练磨合队伍、锤炼能力，先后组织开展各类应急演练20次；对37个村（社区）74名AB角灾害信息员进行优化调整，采取“走出去、请进来”的方式强化报灾、核灾等专业科目培训，规范报灾流程，组织模拟报灾演练，提升了报灾效率，确保“初报快、续报勤、核报准”。

强化基础设施建设。在财政异常紧张的背景下，投资100多万建设森林防灭火隔离带62.89公里，道路刮胡子136.5公里；在水库、山塘等各水域安装AI智慧识别监控系统17套，发现情况可以通过手机端“隔空喊话”，以科技手段拉紧防溺水安全的“警戒线”。

强化全民意识提升。结合“全国防灾减灾日”和安全生产月活动，扎实开展防灾减灾进校园、进企业、进机关、进家庭、进社区的“五进”宣传活动；以网、群、广播、宣传车、板牌、“乡村夜话”、敲门入户等，多形式、多角度、全覆盖宣传各类安全知识常识，有效增强了全民安全意识和防灾避险能力。