4月4日，芬兰加入北约，成为北约第31个成员国。仅一年，芬兰就走完了批准程序，是北约史上最快的入约进程。

相较之下，同时申请加入北约的瑞典就道阻且长了——至今，土耳其和匈牙利仍未同意瑞典入约，而按照规程，北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。土方的理由是不认可瑞典对其认定的“恐怖组织”的软弱态度，匈牙利政府发言人则批评瑞典多年来对匈牙利持“敌对态度”。

不过，无论芬兰还是瑞典，谁加入北约，都是俄罗斯不想看见的。

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理由很简单，损害其“战略安全”。

4月4日在比利时布鲁塞尔的北约总部拍摄的芬兰桌牌和北约标识。图源：新华社

一

波罗的海尽头的圣彼得堡，是俄罗斯咽喉要地。这里是俄罗斯第一大城市，300多年的俄首都，也是俄经济、科技、文化、工业中心。

从芬兰边境到圣彼得堡市中心，不过180公里。芬兰加入北约，让俄罗斯跟北约的边境线多了1300多公里，使俄罗斯本土和飞地加里宁格勒州之间的联系直接曝于北约眼皮子下。

相较瑞典，芬兰加入北约，会让俄罗斯更难受、感觉更危险。

芬兰、瑞典为啥非要加入北约？

看上去最直观的原因是目睹俄乌冲突，他们怕了。二者要求入约的时间，也确实在俄乌冲突爆发后。

但事情没那么简单。

1994年开始，作为两个“永久中立国”，瑞典和芬兰加入了北约的“伙伴计划”。这计划并非简单地搞搞友好、增进互信，而是跟北约进行“军事对表”的全方位动作。双方不光派员观摩演习、进行联合演习，还通过这些活动，有针对性地进行军事建设，确保双方军事力量联合行动更加顺畅——可以说，这就是在给新成员入约铺路。

这种合作紧密到什么地步呢？

加入伙伴计划后，芬兰和瑞典除了没有北约成员国的名分，不在北约第五条“盟约保护”范围内，其它方面跟成员国没什么区别。当年美国发动伊拉克战争，法、德不愿屈从，芬兰、瑞典却都派了兵；美国以北约名义发动阿富汗战争，芬兰、瑞典也参与其中。

可见，俄乌冲突是入约的新“由头”，但草蛇灰线的铺垫早就有了。换言之，芬兰、瑞典加入北约是一种“必然”。

4月4日，比利时布鲁塞尔的北约总部，芬兰总统尼尼斯托在芬兰加入北约仪式上发言。图源：新华社

二

最近，俄罗斯总统普京签署了一份名为《俄联邦外交政策构想》的文件。该文件认为，西方在美国的带领下，对俄罗斯发起了一场旨在全面削弱俄罗斯的“混合战争”。在他们看来，芬兰、瑞典要求加入北约，不过是因为划线站队的时候到了，他们“归队”了。

从二战之后的世界格局来看，尽管芬兰、瑞典宣布“永久中立”，但在意识形态上，他们始终是西方一部分。当年之所以选择永久中立，是因为既要面对苏联的强大压力，又要面对攥着原子弹打算跟苏联拼命的北约阵营。如果当时就划线站队，两个国家承受的核压力有点大；只要避开可怕的核战争，就有让自己成为幸存绿洲的可能。

对当时的苏联来说，芬兰、瑞典愿意中立是好事，省出来几百辆坦克加入准备奔向大西洋的钢铁洪流，胜利的把握不就更大了？对美国来说也不坏，虽然没法在苏联脖子上架刀，但手里有核心中不慌，再说，过分地刺激苏联容易造成误判，推高风险。

4月4日，北约总部举行北约外长会议期间，芬兰国旗在升旗仪式上升起。图源：人民视觉

三

说回现在。美国对西方国家的控制力，一定程度上比冷战时期更强——早些年，美国在西方小兄弟们面前是慷慨的大哥，现在时不时薅羊毛，也不分什么亲疏。

还有一点很重要：尽管美国对欧洲盟友的控制力上升，但在世界范围内美国的控制力整体处于下降趋势，尤其是美国近期把更多资源投入了远东。这样一来，美国在欧洲的力量不足，那怎么办？

答案是找帮手，划线站队。美国也的确这么做了。

会有什么结果？

从加大俄罗斯战略压力的角度看，确实有效，波罗的海东部是俄罗斯咽喉所在，在这儿抵上一把刀子，价值有目共睹。但也有风险——近些年，俄罗斯在国家安全学和国家军事战略学里明确强调：使用核武器，对维护俄罗斯安全十分必要。

芬兰加入北约，无异于在俄罗斯咽喉上架刀子，代价就是让世界距离核战争更近，而且是一种危险的接近。无怪乎美国前白宫官员最近在《国会山报》上发文：“美国正在让核战争的危险迫近。”